Проверка сметной документации по ремонту городской автодороги

При ремонте городской автодороги объектом негосударственной экспертизы была сметная документация. Предмет оценки в заключении сформулирован как соответствие сметным нормативам. По результатам рассмотрения оформлено положительное заключение экспертизы.

Сметная документация на ремонт городской автодороги

В основаниях проведения экспертизы указан муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации. В составе представленных материалов названы сметная документация по ремонту автодороги и ведомость объемов работ по тому же объекту.

Сметная документация являлась объектом экспертизы. Ведомость объемов работ указана отдельным материалом по объемам работ. В перечне рассмотренных разделов приведен раздел «Сметная документация», а предметом оценки было соответствие сметным нормативам.

Основные сведения о смете включали базисный и текущий уровни цен. Стоимостная структура приведена с разбивкой на проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. В заключении также зафиксировано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

Дорожные работы в ценах на 01.01.2000 и II квартала 2022 года

Стоимость ремонтно-строительных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла порядка 592 тыс. руб. В текущих ценах II квартала 2022 года — около 9,1 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Для пересчета в текущий уровень цен в заключении названо письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.04.2022 №19281-ИФ/09. Текущий ценовой период закреплен как II квартал 2022 года.

Базисный уровень на 01.01.2000, текущий уровень II квартала 2022 года и индексное начисление по статьям затрат и видам работ приведены как отдельные расчетные характеристики сметы на ремонт автодороги.

Индекс 12,81 для строительно-монтажных работ

В заключении приведено отдельное значение индекса цен к базисному уровню на 01.01.2000. Для группы «Прочие объекты» индекс на строительно-монтажные работы составлял 12,81.

Значение указано по данным Минстроя России и связано с письмом №19281-ИФ/09 от 29.04.2022. Период применения индекса — II квартал 2022 года.

Индекс 12,81 относится именно к строительно-монтажным работам. В сведениях о смете также указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Итоговая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в текущем уровне того же ценового периода — II квартала 2022 года.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 в базисной части дорожной сметы

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. В расчетной части также названы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

Нормативная база связана с приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019. В заключении указано применение базы с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 названы как примененные сборники федеральных единичных расценок. Федеральные сметные цены приведены применительно к материалам, изделиям, конструкциям и оборудованию. Пересчет в текущий уровень II квартала 2022 года отнесен к индексу, указанному по данным Минстроя России.

В перечне документов сметного нормирования отдельно приведена Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 04.08.2020. Она названа как методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

Накладные расходы, сметная прибыль и резерв 2% в расчете ремонта дороги

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов. Методика утверждена приказом Минстроя России №812/пр от 21.12.2020; в заключении указана редакция приказа №636/пр от 02.09.2021.

Для сметной прибыли приведена отдельная Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли, утвержденная приказом Минстроя России №774/пр от 11.12.2020. Сметная прибыль принята по видам работ.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2%. В заключении этот размер указан со ссылкой на пункт 179а Методики №421/пр и письмо заказчика от 15.07.2022.

Расчетная часть содержит отдельные нормативные основания для определения сметной стоимости, накладных расходов и сметной прибыли. Резерв в размере 2% приведен отдельным расчетным элементом. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

В выводах по результатам рассмотрения сметная документация по ремонту городской автодороги признана выполненной в полном объеме. Отдельным выводом зафиксировано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, примененным в расчете.

Стоимость ремонтно-строительных работ в выводах сохранена в двух ценовых уровнях: порядка 592 тыс. руб. в базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 и около 9,1 млн руб. в текущих ценах II квартала 2022 года. НДС учтен по ставке 20%.

Общий вывод сформулирован применительно к нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей этим нормативам и достоверной в части применения сметных нормативов.

Достоверность установлена в части применения сметных нормативов. Предмет оценки в заключении также определен как соответствие сметным нормативам; вывод по расценкам и коэффициентам относится к документам ценообразования, примененным в расчете дорожных работ.

Организация, проводившая негосударственную экспертизу, рекомендовала сметную документацию к утверждению для открытия финансирования. Оплата в рекомендации отнесена к фактическому выполнению работ.