Проверка сметной документации по капитальному ремонту кровли учебно-производственных мастерских

При втором этапе капитального ремонта кровли учебно-производственных мастерских объектом негосударственной экспертизы была сметная документация. Предмет оценки в заключении сформулирован как соответствие сметным нормативам. По результатам рассмотрения оформлено положительное заключение экспертизы.

Второй этап капитального ремонта кровли учебно-производственных мастерских

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет по капитальному ремонту кровли и ведомость объемов работ по тому же объекту. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам работ.

Объектом экспертизы являлась сметная документация. В перечне рассмотренных разделов указан раздел «Сметная документация», предметом оценки было соответствие сметным нормативам. Рассмотрение относилось к расчетным и нормативным показателям представленной сметы по второму этапу капитального ремонта кровли.

В основных сведениях о смете приведены базисный и текущий уровни цен. Стоимостная структура описана с разбивкой на проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. В заключении также указано начисление индекса по статьям затрат и видам работ.

От базисного уровня на 01.01.2000 к ценам IV квартала 2021 года

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000. Общая стоимость ремонтно-строительных работ в этом уровне составляла порядка 321 тыс. руб. После пересчета в текущий уровень цен IV квартала 2021 года стоимость составляла около 3,9 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Для перехода из базисного уровня в текущий в заключении названо письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.12.2021 №52935-ИФ/09. С этим письмом в расчетной части связаны индексы цен IV квартала 2021 года к базисному уровню на 01.01.2000.

Базисный уровень, текущий период и порядок индексного начисления отражены в сведениях о смете раздельно. Расчет относится к ремонтно-строительным работам по кровле, а текущий ценовой уровень закреплен на IV квартал 2021 года.

ФЕР-2001 и редакция сметной базы по приказу №962/пр

В базисном расчете применены сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. Нормативная база утверждена приказом Минстроя России №876/пр от 26.12.2019.

Заключение приводит последующие изменения этой базы. Для расчетной редакции назван ряд приказов Минстроя России, а последним указан приказ №962/пр от 20.12.2021. В материалах закреплена база по приказу №876/пр с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказу №962/пр.

Отдельно в перечне документов сметного нормирования приведена Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 04.08.2020. В расчетной части она названа как методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

Индексы прямых затрат для расчетной группы объектов образования

Для IV квартала 2021 года в заключении приведены отдельные индексы по элементам прямых затрат для расчетной группы «Объекты образования: Прочие». Индексы указаны к базисному уровню цен на 01.01.2000:

• на оплату труда — 26,58;
• на материалы, изделия и конструкции — 6,26;
• на эксплуатацию машин и механизмов — 9,83.

Источник значений — данные Минстроя России, приведенные применительно к письму №52935-ИФ/09 от 02.12.2021. В основных сведениях о смете отдельно зафиксировано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Три значения относятся к разным элементам прямых затрат: оплате труда, материалам, изделиям и конструкциям, эксплуатации машин и механизмов. В расчетном описании эти элементы и их индексы приведены раздельно.

Накладные расходы, сметная прибыль и резерв 2% в расчете кровли

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России №812/пр от 21.12.2020. В заключении указана редакция приказа №636/пр от 02.09.2021.

Сметная прибыль также принята по видам работ, но для нее названа отдельная методика — Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли, утвержденная приказом Минстроя России №774/пр от 11.12.2020.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2%. Заключение связывает этот показатель с Методикой №421/пр, пунктом 179а, и письмом образовательного учреждения от 11.02.2022. Резерв указан отдельным элементом расчетной структуры наряду с накладными расходами, сметной прибылью и НДС по ставке 20%.

В расчетной части названы разные нормативные основания: Методика №421/пр для определения сметной стоимости и указанного резерва, Методика №812/пр для накладных расходов, Методика №774/пр для сметной прибыли. Накладные расходы и сметная прибыль приняты по видам работ.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

В выводах по результатам рассмотрения сметная документация по капитальному ремонту кровли учебно-производственных мастерских признана выполненной в полном объеме. Следующим отдельным выводом зафиксировано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, примененным в расчете.

Стоимость ремонтно-строительных работ в выводах сохранена в двух ценовых уровнях: порядка 321 тыс. руб. в базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 и около 3,9 млн руб. в текущих ценах IV квартала 2021 года. НДС учтен по ставке 20%.

Общий вывод сформулирован применительно к нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей этим нормативам и достоверной в части применения сметных нормативов.

Достоверность установлена в части применения сметных нормативов. В выводе отдельно сохранены состояние документации, обоснованность расценок и коэффициентов, соответствие нормативам сметного нормирования и ценообразования и указанная граница достоверности.

Утверждение сметы на ремонт кровли и оплата по фактическому выполнению работ

Организация, проводившая негосударственную экспертизу, рекомендовала сметную документацию к утверждению для открытия финансирования. Оплата в рекомендации отнесена к фактическому выполнению работ.