Проверка разделов проектно-сметной документации по системе ситуационного контроля учета рабочего времени
При создании системы ситуационного контроля учета рабочего времени на экспертизу были представлены раздел проектной документации и сметная документация. Объектом экспертизы являлись разделы проектно-сметной документации стадии «П», а предмет оценки включал соответствие техническому заданию, техническим регламентам и сметным нормативам. По результатам рассмотрения оформлено положительное экспертное заключение.
Проектный раздел системы контроля учета рабочего времени и сметная часть
В составе рассматриваемой документации указан раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений», подраздел 5 «Сети связи». Отдельным разделом представлена сметная документация.
Техническое задание на разработку проектной документации названо среди исходных данных для проектирования. Разделы проектной и сметной документации разработаны на основании контракта, указанного в заключении. При экспертной оценке проектной части рассматривалось ее соответствие техническому заданию и нормативным документам, перечисленным в материалах экспертизы.
Сметная часть имела собственный предмет оценки. В выводах отдельно рассмотрены полнота сметной документации, применение расценок и коэффициентов и достоверность в части применения сметных нормативов.
R-PLATFORMA, основной и резервный серверы в проекте системы
Проектируемая комплексная система ситуационного контроля учета рабочего времени построена на базе комплекса аппаратно-программных средств R-PLATFORMA. В описании проектных решений указаны основной и резервный серверы и комплект программных лицензий.
Система включает серверы со специализированным программным обеспечением для интеграции существующих систем контроля и управления доступом нескольких производителей. Проектом также предусмотрены требования к бесперебойному электропитанию, структура системы учета рабочего времени и план размещения оборудования в здании.
В числе целей создания системы названы интеграция систем контроля и управления доступом в едином информационном пространстве, сбор данных с подключенных устройств, обработка поступающих данных и управление инцидентами. Срок хранения собранных данных в единой базе указан как три месяца с возможностью поиска по меткам времени и типам зарегистрированных событий.
В проектном описании также предусмотрены регистрация и классификация инцидентов, накопление статистики по учету рабочего времени, уведомление о нештатных ситуациях, потере связи и неисправности оборудования, формирование отчетов и настройка доступа пользователей к функциям системы.
Назначение системы включает организацию пропускного режима с регистрацией присутствия сотрудников и посетителей и фиксацией времени прихода и ухода. В документации также названы обнаружение и регистрация фактов несанкционированного проникновения, объединение технических средств систем контроля и управления доступом и ретроспективный анализ зарегистрированных событий и инцидентов.
Технические параметры системы и соответствие стадии «П»
В процессе экспертизы были получены оперативные разъяснения по техническим параметрам проектируемой системы и взаимосвязи между приборами. По результатам рассмотрения объем проектной документации по своему содержанию признан соответствующим стадии разработки «П».
При оценке проектной части в заключении перечислены нормативные документы по связи, проводным средствам связи, системам контроля и управления доступом и техническим средствам безопасности. Среди них указаны Федеральный закон №126-ФЗ «О связи», ВСН 60-89, ГОСТ Р 21.1703-2000 и методические рекомендации Р 064-2017.
В нормативном перечне также приведены ГОСТ Р 51241-2008 по средствам и системам контроля и управления доступом, рекомендации Р 071-2017 по обозначениям элементов технических средств охраны и систем контроля доступа, СП 6.13130.2013, рекомендации Р 78.36.007-99 и Правила устройства электроустановок.
По результатам экспертной оценки рассмотренный раздел проектной документации вместе со сметной документацией признан соответствующим нормативным документам, указанным в заключении, и техническому заданию заказчика для стадии «П».
Около 17 млн рублей в текущих ценах II квартала 2022 года
Общая стоимость строительно-монтажных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла около 2,6 млн руб. В текущих ценах II квартала 2022 года — около 17 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.
В общих сведениях о смете указана разбивка стоимости на проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. Индекс начислен по статьям затрат и видам работ.
Локальные сметные расчеты описаны как выполненные в сметно-нормативной базе 2001 года с применением ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001. В расчетной базе также названы федеральные сборники сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование ФССЦ-2001 и сборник федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства ФССЦпг-2001.
Федеральная сметная база приведена в редакции 2020 года с изменениями и связана с приказом Минстроя России №876/пр от 26.12.2019. В заключении перечислены последующие изменения, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.
Четыре индекса для прямых затрат и оборудования
Для перехода к текущему уровню II квартала 2022 года в заключении приведены отдельные значения по элементам прямых затрат на строительно-монтажные работы:
- оплата труда — 24,85;
- материалы — 6,89;
- эксплуатация машин — 10,68.
Эти значения указаны по данным Минстроя России от 10.06.2022 №26784-ИФ/09 и относятся к группе административных зданий. Для оборудования приведен отдельный индекс — 5,26. Его источником названо письмо Минстроя России от 02.06.2022 №24922-ИФ/09 по объектам непроизводственного назначения.
В расчетном описании индексы на оплату труда, материалы и эксплуатацию машин разделены по элементам прямых затрат. Оборудование имеет отдельное значение индекса. Текущий ценовой период для сметного расчета определен как II квартал 2022 года.
Методики №421/пр, №519/пр, №812/пр и №774/пр в сметной части
При разработке сметной документации применена Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 04.08.2020. Она названа применительно к определению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.
Отдельно указаны Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок, утвержденные приказом Минстроя России №519/пр от 04.09.2020. В заключении этот документ относится к федеральным единичным расценкам на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы.
Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с приказом Минстроя России №812/пр от 21.12.2020. Сметная прибыль также принята по видам работ, но на основании отдельной методики, утвержденной приказом Минстроя России №774/пр от 11.12.2020.
НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.
Вывод по проектному разделу и достоверность применения сметных нормативов
В отношении проектной документации заключение фиксирует соответствие рассмотренного раздела нормативным документам, указанным при экспертной оценке, и техническому заданию заказчика для стадии «П».
Сметная документация по разделу сетей связи признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.
Достоверность сметной документации установлена в части применения сметных нормативов. Стоимость строительно-монтажных работ в выводах приведена в базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 и в текущих ценах II квартала 2022 года — около 2,6 млн и 17 млн руб. соответственно.
В заключении отдельно указано, что оно не является одновременно разрешением на выполнение строительных работ.
Организация, проводившая экспертизу, рекомендовала рабочую документацию принять к утверждению заказчиком.